החלטה בתיק בר"ע 1779-01-12

1.      לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בבאר שבע (השופט יוחנן כהן; בל' 6552-03-11). בפסק הדין, דחה בית הדין האזורי את ערעור המבקש על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 28.11.10 (להלן גם: הוועדה). בהחלטתה קבעה הוועדה, כי למבקש 30% נכות, כאשר מתוכם 25% מיוחסים למצב קודם.

2.      לאחר שעיינתי בבקשה על נספחיה, בפסק דינו של בית הדין האזורי, בפרוטוקול הוועדה הרפואית לעררים מיום 28.11.10 ובכלל המסמכים שבתיק, הגעתי לכלל החלטה כי מתבקשת תגובת המוסד לביטוח לאומי לשאלה מדוע לא יוחזר עניינו של המבקש אל הוועדה, על מנת שתשוב ותיתן דעתה לשיעור נכותו של המבקש, הנובעת מחשיפה לרעש. זאת, בשים לב להדגשים המפורטים להלן:

א.     המבקש עבד בסביבת רעש מזיק עוד משנת 1973. בהתאמה לכך הוא הוכר כמי ששמיעתו נפגעה עקב חשיפה ממושכת לרעש. לאור האמור לא ברורה התייחסות הוועדה אל בדיקות שמיעה של המבקש משנת 1980, 1986 ככאלה המצביעות על "מצב קודם", שאינו קשור לעבודת המבקש. בהתאמה לכך אף לא ברורה התייחסות הוועדה לאירוע משנת 1986.

ב.      בפסק הדין מיום 4.10.10 התבקשה הוועדה לקבוע מהי הנכות של המבקש הקשורה ל חשיפה לרעש תוך עריכת חשבון עובר ושב ככל שניתן. הוראה זו מתיישבת עם הוראת סעיף 118 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה-1995, לפיה על הוועדה הרפואית לקבוע " אם הנכות נובעת מהפגיעה בעבודה ובאיזו מידה" [ההדגשה שלי, ר.ר.].

         נמצא איפוא כי על הוועדה להבהיר איזה חלק מנכותו של המבקש קשור בחשיפה לרעש. על הוועדה לנמק החלטתה, בין השאר, בשים לב לתקופת היותו של המבקש חשוף לרעש מזיק.

ג.      לפי העולה מהחלטת הוועדה מושא הבקשה, עיקר הליקוי ממנו סובל המבקש הינו ליקוי הולכתי. הוועדה תבהיר כיצד מתיישב ממצא זה שלה עם העולה מפרוטוקול הוועדה מיום 16.3.10 כי הבדיקות מצביעות על ליקוי עצבי בעיקר.

3.   יובהר כי התייחסות הוועדה מתבקשת נוכח הסתמכותה על מסמכים משנות ה-80' כמבטאים "מצב קודם" בעוד שהמבקש התחיל לעבוד בסביבת רעש מזיק עוד בשנת 1973. בהעדר "מצב קודם" כאמור, מתבקשת הבהרה איזה חלק מהליקוי יש לייחס לעבודת המבקש. כמו כן, חסרה הנמקה ברורה לעניין זה. בנוסף, קיים חוסר בהירות בשאלה בדבר מהות הליקוי ממנו סובל המבקש אם הוא ליקוי עצבי או הולכתי.

4.   המוסד לביטוח לאומי יגיש תגובתו לאמור בסעיף 2 לעיל עד ולא יאוחר מיום 13.3.2012.

ניתנה היום,  כ שבט תשע"ב (13 פברואר 2012) בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.

  התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: